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國家發展改革委 住房城鄉建設部公布全過程工程咨詢服務技術標準征求意見稿 發表時間:2020-06-18 09:09:24  流覽量:
    近日,為深化投融資體制改革,加快推進全過程工程咨詢,提升固定資產投資決策科學化水平,進一步完善工程建設組織模式,提高投資效益、工程建設質量和運營效率,國家發展改革委、住房城鄉建設部研究起草了《房屋建筑和市政基礎設施建設項目全過程工程咨詢服務技術標準(征求意見稿)》。

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△全過程工程咨詢業務組合示意圖

 

 據了解,結合全過程工程咨詢業務范圍,該標準按下列原則編制:

(1)服務范圍:覆蓋投資決策和建設實施全過程。《國家發展改革委 住房城鄉建設部關于推進全過程工程咨詢服務發展的指導意見》明確了培育發展全過程工程咨詢的兩個著力點,要“在項目決策和建設實施兩個階段,著力破除制度性障礙,重點培育發展投資決策綜合性咨詢和工程建設全過程咨詢”。為此,《全過程工程咨詢服務技術標準》所涉及的咨詢服務范圍覆蓋房屋建筑和市政基礎設施領域項目投資決策和建設實施全過程。同時,考慮到結合房屋建筑和市政基礎設施領域工程咨詢類企業有可能接受委托在項目投資決策、建設實施階段(甚至在運營維護階段)提供某些專項咨詢服務,因而在《全過程工程咨詢服務技術標準》中設專章(第7章)明確了傳統專項咨詢業務。

(2)咨詢內容:兼顧技術咨詢和管理咨詢服務內容。廣義的工程咨詢,既包含管理咨詢,也包含技術咨詢。《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》明確指出,要“培育一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業”。《全過程工程咨詢服務技術標準》內容需要兼顧技術咨詢和管理咨詢服務內容。

(3)編制思路:采用IPO(輸入-過程-輸出)邏輯結構。將投資決策和建設實施各階段咨詢業務視為若干“子系統”,在分解為相應咨詢業務模塊的基礎上,按照“輸入-過程-輸出”的邏輯思路明確每一咨詢業務模塊的內容、程序及成果。這種“菜單式”編制方法,不僅便于委托方和咨詢方靈活組合全過程工程咨詢業務,而且有利于將全過程工程咨詢業務與傳統的工程咨詢業務相銜接。(4)協調關系:與既有工程咨詢相關標準無縫對接。長期以來,我國工程建設標準在不斷完善,目前已有大量工程勘察、設計標準,工程監理、造價咨詢標準化也在不斷推進。為此,《全過程工程咨詢服務技術標準》不是既有工程咨詢標準的拼接和重復,而是從頂層集成和整合傳統的“碎片化”工程咨詢業務,鏈接既有工程咨詢相關標準,使其形成有機整體,并力求相關標準之間無縫對接。

(5)最終目標:突出業務指導性和實際可操作性。編制《全過程工程咨詢服務技術標準》的主要目的是落實相關文件精神,統一思想認識,明確咨詢服務內容,切實引導和推進全過程工程咨詢服務發展。同時,通過細化咨詢服務內容,提升全過程工程咨詢的實際可操作性。


文件摘自:http://www.zjtba.org.cn/html/news_detail.html?id=5513&navdata=15&pid=3

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